9月26日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布，未來(lái)兩年將以前所未有的規(guī)模和力度在全國(guó)啟動(dòng)工程質(zhì)量治理行動(dòng)。
針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量存在的突出問(wèn)題，工程質(zhì)量治理行動(dòng)將采取六項(xiàng)舉措：1.全面落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目責(zé)任人的終身責(zé)任制；2.嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等行為；3.健全工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理機(jī)制；4.大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；5.加快建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)；6.切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)。
根據(jù)部署，今后建筑工程項(xiàng)目將引入終身追責(zé)機(jī)制——在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理這五方主體將承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。開(kāi)工前五方負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，一旦出現(xiàn)問(wèn)題哪怕項(xiàng)目負(fù)責(zé)人離職或退休，也都將被追責(zé)。
針對(duì)其中被詬病已久的轉(zhuǎn)包分包問(wèn)題，10月1日起實(shí)施更嚴(yán)格的建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包認(rèn)定查處辦法。新規(guī)除了對(duì)違法行為重新認(rèn)定，還大大提高了處罰力度。第一，重新制定了關(guān)于轉(zhuǎn)包違法分包的認(rèn)定查處辦法，在違法分包當(dāng)中列了8種情形，掛靠列了8種情形，還有轉(zhuǎn)包是7種情形，違法分包是8種情形，增強(qiáng)了可操作性。
第二，罰款上升到有的是工程合同額的0.5～1%，有的到2%～4%，而此前的罰款僅為1～3萬(wàn)元，相比之下違法成本大大提高了。
第三，除了行政處罰以外，也提出了一些行政措施，對(duì)企業(yè)有違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)包等行為，發(fā)現(xiàn)一次，3個(gè)月內(nèi)不得在違法地承攬新的任務(wù)。如果第二次發(fā)現(xiàn)，6個(gè)月內(nèi)不得再承攬新的任務(wù)。如果第三次發(fā)現(xiàn)，就直接降低其資質(zhì)等級(jí)。而這些行政措施，有時(shí)會(huì)比罰款更有震懾力。（建筑時(shí)報(bào)）
