四、美國城市的交通住房綜合發展案例
1、洛杉磯
洛杉磯調整現有的交通住房綜合發展政策體系，主要目標是規劃創建一個更廣泛的體系，包含新的稅收體系和廣泛的社區利益。其中要點：（1）在油價 異常波動（上漲）時從地方財政中拿出一部分以補貼居民，這部分經費總額預計在未來的30年內將達到350-400億美元；（2）延續原先的計劃，即通過政 府提供給居民的貸款擔保和政府的稅收信用債券作為杠桿來撬動交通和住房建設的資金；（3）引導居民參與城市建設與發展，開展“推動洛杉磯（Move LA!）”運動；（4）近期將在現有的174座軌道交通站點的基礎上增加67座新站點，同時提供更多的公交車輛和服務；（5）大幅減少溫室氣體的排放，同 時創造大量的就業崗位，大規模改善城市各地區的交通可達性和投資價值。
2、丹佛
丹佛調整現有的交通住房綜合發展政策的重點在于經濟和環境。在經濟方面的目標：（1）減少家庭平均擁有汽車的數量；（2）減少每戶家庭汽車每年 出行的距離；（3）通過減少擁堵來節省出行時間；（4）減少油價波動（上漲）對居民家庭造成的影響；（5）中產階級家庭的生活成本減少5-10%，低收入 家庭的生本成本減少的比例更多；（6）地區的年度存款余額現階段達到25-50億美元，在2035年達到750-1500億美元。在環境方面的目標： （1）減少機動車出行以減少溫室氣體排放；（2）減少溫室氣體排放以達到美國國家空氣質量標準；（3）減少每天1.75-3.5%的二氧化碳排放量，相當 于每天478-956噸；（4）通過更加嚴格和緊湊的建設控制和管理，減少水資源和能源的消耗。
3、芝加哥
芝加哥現有的交通住房綜合發展政策的重點是推動綜合型社區建設和發展，包括交通樞紐為核心的社區，物流為核心的社區和就業為核心的社區。在此基 礎上推動整個地區的發展，并實現區域2040規劃。其中的重點方面包括：（1）規劃設立優先發展地區（Priority Development Areas）；（2）推出一個地區性的社區可持續發展計劃；（3）優化組合國家、州、地區和本地的資源以推動優先發展地區的開發建設；（4）開發新的資 源，加速建設和改善交通樞紐和交通運輸體系：（5）尋找資金以支持社區和交通建設。
4、馬薩諸塞
馬薩諸塞州已經通過立法推動交通住房綜合發展以及社區建設，雖然這方面的改進不甚明顯。例如，MAP 21法案提出新型的州-地區-本地合作模式和新型的資金信用體系，政府可以籍此鼓勵和推動交通樞紐建設。政府對交通發展的政策和措施已有了一個良好的開 端，但是仍需要調整交通發展的目標以配合住房開發和建設。同時政府需要顯示已經充分準備好推動就業為核心的社區和交通樞紐為核心的社區，以吸引社會和市場 全面參與。政府還需要在市政基礎設施建設方面采取更靈活有效的舉措，通過提高城市密度以節省更多的空間和提供更多的節能型市政設施。
五、“交通和住房綜合發展”的經驗啟示
1、充分考慮各種需求
城市開發建設需要綜合考慮各方面的因素和需求。居民是城市開發、建設、運行的主體，同時也是城市的使用者。居民的生活、工作、出行等方面的需求 是城市建設的基本要求，這其中交通和住房是城市開發、建設、運行的兩個核心要素。交通和住房需求的界定，包括技術、功能、資金、資源、規劃等多方面，其中 居民的實際使用需求、居民的日常支出、規劃建設的合理性和可行性、資金的保障、可持續發展和節能環保是關鍵。例如，交通的可達性、便捷性、合理性、效率， 涉及一個地點的人口和建筑密度、換乘可達性、周邊設施、車輛保有量、車流量、經濟影響等。住房和交通作為居民家庭最大的日常支出，對它們的承受能力很大程 度上決定了一個地區的人力資源市場的吸引力，進而影響到該地區的經濟發展。住房和交通承受能力指數是衡量一個地區住房和交通支出水平的重要指標。這項指數 同樣也是衡量一個地區的生活工作品質、吸引力、便利性的重要指標。因此需要分析和比較不同類型家庭的收入、出行、工作、住房等發展趨勢，協調住房和交通政 策，改進經濟和住房政策，完善交通系統的建設。
2、城市綜合開發
以交通和住房和核心的城市綜合開發，平衡居民的多方面需求，結合社區開發和建設，推動以交通樞紐為核心、以物流為核心、以就業為核心的發展模 式。這些發展模式主要包含五方面：（1）地點的效率—建設密度、換乘可達性、步行系統，減少機動車出行，提升交通效率，減少氣體排放、城市擁堵，顯著改善 環境質量；（2）多元可選性—一系列的出行方式、住房、商業可供選擇；（3）優質的環境—良好的服務和社交、充足的休閑娛樂、有潛力的投資回報；（4）社 區建設—以人為本、提升質量、促進交往、工作愉悅、樹立形象，創造更多的就業崗位和機會，提升社區價值；（5）梳理關系—點面結合，交通樞紐、出行網絡和 社區整體化，使社區成為城市發展的重要節點并形成網絡。這些開發模式都是當地市政府、交通樞紐運營方、私人投資者、社區多方合作的結果。政府需要顯示已經 充分準備好推動開發建設，以吸引社會和市場全面參與。
